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西湖風景名勝區 劉穎2015年度區、縣（市）和市直單位黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議會
西湖風景名勝區 劉穎 發佈時間：2015-12-18 16:34:17 星期五
２０１５年，根據中央和省、市委工作部署，我認真履行基層黨建工作責任制，緊緊抓住黨要管黨、從嚴治黨這個牛鼻子，深入開展 “ 三嚴三實” 專題教育，積極落實黨風廉政責任制，嚴格選人用人，狠抓基 層基礎，全面激發黨員幹部的先鋒模范作用，為“美麗西湖”建設奠定堅實的思想、政治和組織基礎。
一、主要做法及成效
１、以“三嚴三實”專題教育推進全局中心工作。 一是通過黨 課宣講、查擺問題、專題研討、黨章黨規黨紀專題學習，我和黨委班 子成員及基層黨員幹部進一步堅定瞭理想信念，明確瞭政治和組 織紀律，強化瞭宗旨意識。 二是積極用“ 三嚴三實” 專題教育取得 的成效來推動中心工作，黨委班子成員帶頭結對聯系Ｇ２０峰會項目，將５３項建設工程落實到９名班子成員，確保瞭項目在年內全 部開工；由我牽頭，在凈寺、黃泥嶺區塊等“ 三改一拆” 硬骨頭區塊開展比學趕超主題活動，２個月內拆除違法建築 ５００ 餘戶。 三是 認真履行意識形態工作第一責任人，加強精神文明建設，大力宣傳“美麗西湖”、“免費西湖” 和“ 溫情西湖” ，開展“ 最美西湖人” 評比和“ 讓市民遊客為景區管理挑刺” ，積極回應群眾“挑刺”，不斷弘揚西湖正能量。
２、以黨建責任制落實推進基層基礎建設。一是狠抓黨建責任落實到位。作為基層黨建工作“第一責任人” ，我在負總責、親自抓的同時，帶動黨委領導班子齊抓共管，進一步完善基層黨建工作責任體系。 成立瞭黨建工作責任制領導小組，召開黨建工作會議，出臺《考核辦法》，與基層單位黨組織書記簽訂黨建責任狀，落實 三級聯述聯評聯考，將黨建帶工建、婦建、團建的責任納入述職內容。二是紮實推進黨員固定日活動落地生根，在轄區２３５個支部 中全面開展黨員固定日活動，在花港管理處召開現場推進會，與杭 州師范大學簽約共建黨員固定活動點，首次面向全市推出１２ 個黨員固定活動點。 加大黨員志願服務網絡建設，２８２６名在職黨員通 過微信到所轄６個社區報到，積極參與西湖微笑亭志願服務，發 佈、領辦微心願１０９個。做法受到瞭市委組織部的肯定，杭州電視臺《杭州黨建》 欄目進行展播，２個項目和 ２ 名黨員分別獲得市級 優秀基層黨建案例和服務達人。三是嚴格黨員發展管理工作，對６０ 名發展對象進行多部門聯審，取消２名不符合要求對象的發展 資格。 優化黨員結構，新發展黨員 ８０ 後占總數的 ６２％，大專以上學歷占８０％。
３、以幹部人才隊伍建設推進Ｇ２０ 峰會籌備。一是加強幹部選 拔交流，以“ 兩輪推薦” 和“競爭上崗”形式，選拔、交流幹部４２名，進一步配齊配強瞭基層領導班子。 二是年輕幹部培養，選派近 ４０名年輕幹部到峰會重點工程、重點項目掛職鍛煉。三是加強幹部培訓，圍繞峰會籌備，組織４０名基層單位主要領導開展法人培訓，組織 １６ 名領導幹部到英國開展專題業務培訓，組織 ８０ 餘名領導 幹部到相關高校開展專題培訓，１４名新提拔幹部到市委黨校進行 理論學習。 四是加強人才引進，招錄各類專業人才 ７５ 人，村官 ２ 名，完成高技能人才培養 ３６６ 人，評定市級五類人才 １２１ 人，建立 區級技能大師工作室 １５ 個。
４、以黨風廉政建設推進幹凈幹事。 一是圍繞西湖景區高檔經營場所關停轉型、Ｇ２０峰會保障、“ 三改一拆” 等重點工作，組織督 查推進，提供支撐保障。 二是由我主導，推出由黨委班子成員帶 隊，紀檢、組織、審計等部門參與的黨風廉政責任制駐點巡查制度， 先後巡查直屬單位２７傢，發現問題 ４０ 餘個，全部進行大會通報並 落實整改措施，同步完善花木采購等長效制度建設。 三是首次舉 辦黨風廉政教育日活動，組織全區黨員領導幹部參觀法紀教育基 地，召開廉情通報會，開展 《 準則》 《 條例》 專題講座，做到警鐘長 鳴。 四是召開名勝區（園文局、運保委） 反腐倡廉建設暨深化作風 建設大會，和基層單位簽訂責任狀，確保工作優秀，幹部優異。通過落實黨建工作責任制，以黨建樹正氣，以黨建促發展，區（ 局、委） 各項工作取得新的成效。 ５３個峰會項目全面啟動，西湖 綜保、景區管理、文物保護、城市綠化、民生服務等工作亮點紛呈， 景區綜合實力再上新臺階。
二、存在問題及原因
當然，在看到成績的同時，作為黨建工作第一責任人，我也深切地感受名勝區黨建工作還存在一些薄弱環節，黨的建設任重道遠。
１、面對Ｇ２０杭州峰會，幹部隊伍能力還存在差距。雖然我們有世界文化遺產的申報、管理經驗，但面對 Ｇ２０ 峰會這樣的頂級 國際會議，我們廣大黨員幹部深感在國際視野、管理經驗上，還存 在著較大差距。而且，個別黨員幹部思想認識跟不上中央和省、市 委的決策部署，對如何發揮自身作用、全身心參與峰會保障工作，在思想上行動上還有距離。
２、面對黨建責任制的各項要求，在抓落實上還不夠紮實。個別規模較小的黨組織，存在重經濟、重行政、輕黨建的傾向，有的書 記對黨建責任制意識不強、執行不力，有的黨建工作場地不落實，“ 三會一課” 制度、黨員固定日活動沒有落實到位；有的以景區辦公場地緊張為由，缺乏黨建宣傳陣地和黨員活動室，黨建氛圍不濃厚。
３、面對“互聯網＋”時代，黨員教育活動創新不夠。個別黨組 織在抓黨員思想教育中，不註重與時俱進，缺乏新媒體、互聯網思 維，不註重結合實際，使得學習效果不佳。 個別黨組織關起門來搞 活動，不做好社會實際與本職工作的結合，缺乏黨員創先爭優的平臺，先進性得不到體現。 或者是以參觀學習、行政工作代替黨員活 動，使黨員的政治意識逐漸淡化。
４、面對全面從嚴治黨，黨員幹部黨性意識還不夠強。對中央提出的全面從嚴治黨，反對“ 四風” ，個別黨員幹部還存在僥幸心理，出現酒駕、個人重大事項漏報瞞報等情況。個別基層幹部作風不實，缺乏責任意識和擔當意識，在急難險重工作面前存在畏難情緒。少數黨員幹部群眾觀念淡薄，對人民群眾缺乏感情，不能真心 為群眾辦實事、解難題。這些問題的存在，既有部分基層黨組織書記責任意識不強，個 別黨員幹部素質不高，各種外部不良影響等多方面的原因。另一 方面，也說明我在抓黨建中，對從嚴治黨的長期性、復雜性和嚴峻 性認識還不夠深刻，對黨建責任制的落實上層層傳導舉措還不夠 有力，對基層黨建工作中出現的新情況新問題研究還不夠深入，這 都需要我在今後的工作中加以完善、提高，並按照中央和省、市委 新的要求加以貫徹落實。三、下一步工作舉措
２０１６ 年對名勝區（園文局、運保委）來說，是不尋常的一年，西湖景區因為Ｇ２０峰會將再次聚焦世界的眼光。這既是機遇，更是挑戰，也是一場政治考驗。因此，我將在市委的堅強領導下，緊緊依靠全區（ 局、委） 黨員幹部和廣大群眾，以紮實的黨建工作來推 進高水平的峰會保障服務工作，向市委交出滿意答卷。
１、推動黨建責任一抓到底，進一步夯實基層基礎。一是強化書記的黨建第一責任人意識，落實“ 一崗雙責” ，緊緊圍繞Ｇ２０杭州峰會，列出黨建清單，切實做到目標明確、措施到位。 與基層黨 組織書記簽訂黨建責任狀，納入對基層的年終考核，開展三級聯述聯評聯考，切實把黨建職責分解落實到位。 二是強化“ 黨建 ＋”意識，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，推動Ｇ２０峰會以及西湖綜保、文物保護、生態建設、民生保障等工作方向正確，保障有力。三 是圍繞“雙基十條”，進一步夯實執政基礎。 加大黨建經費投入， 保障好黨員活動費、黨組織工作經費和服務群眾專項經費。 在龍 井村、梅傢塢村創建基礎上全面開展黨建示范村建設。 加強對村（ 社區） 組織換屆工作的領導，選優配強村（ 社區） 幹部。
２、推動黨員教育經常有效，進一步發揮黨員先鋒模范作用。 一是圍繞Ｇ２０峰會抓好意識形態工作，將工作職責落實到班子成 員和每個基層單位，加強輿情分析和正面引導，用“最美西湖人” 等正能量來促進“ 美麗西湖” 建設。 二是抓培訓，分級分批抓好黨 組織書記培訓、黨員全員培訓、入黨積極分子培訓，提升黨組織書 記和廣大黨員的黨性意識和責任意識。 三是抓主題教育，深化“三嚴三實”專題教育，對全體基層黨員幹部開展黨章黨規黨紀教育，進一步增強理想信念和黨性修養。四是抓組織生活，規范黨員 組織生活，嚴格執行“ 三會一課”制度，開展黨員先鋒指數評定，深 化黨員固定日活動，開展“ 美麗西湖我的傢” 黨員志願服務。
３、推動宗旨意識不斷增強，進一步服務人民群眾。一是積極整改取信於民，把“三嚴三實”專題教育中查擺出的問題，一一做好整改，特別是要把凈寺、黃泥嶺區塊拆違整治作為對老百姓承諾 的民心工程落實到位，真正取信於民。二是積極走訪貼近民心，帶頭走遍９個村６個社區和４０餘傢基層單位，通過和群眾的面對面交流，及時發現工作中存在的問題，回應老百姓的關切，真正把群眾路線落實到位。 三是積極落實對工、青、婦工作的領導，進一步夯實黨的群眾基礎，發動景區群眾積極參與Ｇ２０峰會服務保障，用人民群眾的智慧和自覺為峰會籌備添磚加瓦。
４、推動幹部管理嚴格規范，進一步提升黨員幹部精氣神。一是加強幹部考核，進一步貫徹落實《 推進領導幹部能上能下若幹規定（試行）》 ，圍繞重大工程、中心工作和平時表現，進一步完善幹部考核制度，用考核結果來推進幹部交流和任免，提升幹部工作的科學化。二是加強幹部日常管理，嚴格領導幹部重大事項報告 制度，落實領導幹部誡勉談話、經濟責任審計、調任交接等制度。三是加強幹部能力建設，把服務保障 Ｇ２０ 峰會作為幹部鍛煉的主 戰場、大平臺，提升領導幹部業務能力。四是加強幹部梯隊建設，重點加強市“五個一百”後備年輕幹部培養，深化上掛下派，將區（局）管６０名後備幹部和６０名年輕幹部放到重點工程、重大項目 進行鍛煉，提升幹部綜合素質。
５、推動反腐倡廉警鐘長鳴，進一步營造風清氣正的幹事氛圍。一是加強廉政教育，深入開展《 準則》 和《 條例》 學習，讓每一名黨員幹部明確底線和目標。二是加強專項巡查，完成對剩餘１８傢基層單位的黨風廉政責任制巡查，進一步發現問題，整改完善，防患 於未然。 三是加強制度建設，對 Ｇ２０ 峰會等重大項目進行全程監督，確保工程優質，幹部優秀。 四是加強作風建設，提升廣大黨員幹部規矩意識，提升景區窗口人員服務質量，切實為Ｇ２０峰會增光添彩。
來源： 作者： 編輯：沈妍
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２、面對黨建責任制的各項要求，在抓落實上還不夠紮實。個別規模較小的黨組織，存在重經濟、重行政、輕黨建的傾向，有的書 記對黨建責任制意識不強、執行不力，有的黨建工作場地不落實，“ 三會一課” 制度、黨員固定日活動沒有落實到位；有的以景區辦公場地緊張為由，缺乏黨建宣傳陣地和黨員活動室，黨建氛圍不濃厚。
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４、面對全面從嚴治黨，黨員幹部黨性意識還不夠強。對中央提出的全面從嚴治黨，反對“ 四風” ，個別黨員幹部還存在僥幸心理，出現酒駕、個人重大事項漏報瞞報等情況。個別基層幹部作風不實，缺乏責任意識和擔當意識，在急難險重工作面前存在畏難情緒。少數黨員幹部群眾觀念淡薄，對人民群眾缺乏感情，不能真心 為群眾辦實事、解難題。這些問題的存在，既有部分基層黨組織書記責任意識不強，個 別黨員幹部素質不高，各種外部不良影響等多方面的原因。另一 方面，也說明我在抓黨建中，對從嚴治黨的長期性、復雜性和嚴峻 性認識還不夠深刻，對黨建責任制的落實上層層傳導舉措還不夠 有力，對基層黨建工作中出現的新情況新問題研究還不夠深入，這 都需要我在今後的工作中加以完善、提高，並按照中央和省、市委 新的要求加以貫徹落實。三、下一步工作舉措
２０１６ 年對名勝區（園文局、運保委）來說，是不尋常的一年，西湖景區因為Ｇ２０峰會將再次聚焦世界的眼光。這既是機遇，更是挑戰，也是一場政治考驗。因此，我將在市委的堅強領導下，緊緊依靠全區（ 局、委） 黨員幹部和廣大群眾，以紮實的黨建工作來推 進高水平的峰會保障服務工作，向市委交出滿意答卷。
１、推動黨建責任一抓到底，進一步夯實基層基礎。一是強化書記的黨建第一責任人意識，落實“ 一崗雙責” ，緊緊圍繞Ｇ２０杭州峰會，列出黨建清單，切實做到目標明確、措施到位。 與基層黨 組織書記簽訂黨建責任狀，納入對基層的年終考核，開展三級聯述聯評聯考，切實把黨建職責分解落實到位。 二是強化“ 黨建 ＋”意識，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，推動Ｇ２０峰會以及西湖綜保、文物保護、生態建設、民生保障等工作方向正確，保障有力。三 是圍繞“雙基十條”，進一步夯實執政基礎。 加大黨建經費投入， 保障好黨員活動費、黨組織工作經費和服務群眾專項經費。 在龍 井村、梅傢塢村創建基礎上全面開展黨建示范村建設。 加強對村（ 社區） 組織換屆工作的領導，選優配強村（ 社區） 幹部。
２、推動黨員教育經常有效，進一步發揮黨員先鋒模范作用。 一是圍繞Ｇ２０峰會抓好意識形態工作，將工作職責落實到班子成 員和每個基層單位，加強輿情分析和正面引導，用“最美西湖人” 等正能量來促進“ 美麗西湖” 建設。 二是抓培訓，分級分批抓好黨 組織書記培訓、黨員全員培訓、入黨積極分子培訓，提升黨組織書 記和廣大黨員的黨性意識和責任意識。 三是抓主題教育，深化“三嚴三實”專題教育，對全體基層黨員幹部開展黨章黨規黨紀教育，進一步增強理想信念和黨性修養。四是抓組織生活，規范黨員 組織生活，嚴格執行“ 三會一課”制度，開展黨員先鋒指數評定，深 化黨員固定日活動，開展“ 美麗西湖我的傢” 黨員志願服務。
３、推動宗旨意識不斷增強，進一步服務人民群眾。一是積極整改取信於民，把“三嚴三實”專題教育中查擺出的問題，一一做好整改，特別是要把凈寺、黃泥嶺區塊拆違整治作為對老百姓承諾 的民心工程落實到位，真正取信於民。二是積極走訪貼近民心，帶頭走遍９個村６個社區和４０餘傢基層單位，通過和群眾的面對面交流，及時發現工作中存在的問題，回應老百姓的關切，真正把群眾路線落實到位。 三是積極落實對工、青、婦工作的領導，進一步夯實黨的群眾基礎，發動景區群眾積極參與Ｇ２０峰會服務保障，用人民群眾的智慧和自覺為峰會籌備添磚加瓦。
４、推動幹部管理嚴格規范，進一步提升黨員幹部精氣神。一是加強幹部考核，進一步貫徹落實《 推進領導幹部能上能下若幹規定（試行）》 ，圍繞重大工程、中心工作和平時表現，進一步完善幹部考核制度，用考核結果來推進幹部交流和任免，提升幹部工作的科學化。二是加強幹部日常管理，嚴格領導幹部重大事項報告 制度，落實領導幹部誡勉談話、經濟責任審計、調任交接等制度。三是加強幹部能力建設，把服務保障 Ｇ２０ 峰會作為幹部鍛煉的主 戰場、大平臺，提升領導幹部業務能力。四是加強幹部梯隊建設，重點加強市“五個一百”後備年輕幹部培養，深化上掛下派，將區（局）管６０名後備幹部和６０名年輕幹部放到重點工程、重大項目 進行鍛煉，提升幹部綜合素質。
５、推動反腐倡廉警鐘長鳴，進一步營造風清氣正的幹事氛圍。一是加強廉政教育，深入開展《 準則》 和《 條例》 學習，讓每一名黨員幹部明確底線和目標。二是加強專項巡查，完成對剩餘１８傢基層單位的黨風廉政責任制巡查，進一步發現問題，整改完善，防患 於未然。 三是加強制度建設，對 Ｇ２０ 峰會等重大項目進行全程監督，確保工程優質，幹部優秀。 四是加強作風建設，提升廣大黨員幹部規矩意識，提升景區窗口人員服務質量，切實為Ｇ２０峰會增光添彩。
來源： 作者： 編輯：沈妍
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